Minería chilena multiplica su impacto: por cada dólar de PIB directo genera otros US$0,8 en la economía

• Un informe de Cochilco actualizado con matrices insumo-producto del Banco Central revela que la minería mantiene una fuerte capacidad de impacto sobre proveedores, empleo e inversión. La lectura de Cochilco es clara: cuando la minería crece, invierte o aumenta su demanda de insumos, también se activan empresas proveedoras y actividades económicas fuera del propio sector. Por eso, medir sus encadenamientos permite observar con mayor precisión dónde se distribuye el valor económico generado por la industria y qué sectores se benefician de su operación cotidiana y de sus proyectos de inversión.

La minería chilena vuelve a aparecer como mucho más que una actividad extractiva. Esa es la principal lectura que deja el informe “Medición de Encadenamientos Productivos de la Industria Minera en Chile”, elaborado por la Comisión Chilena del Cobre, Cochilco, y actualizado con la información más reciente de las matrices insumo-producto publicadas por el Banco Central de Chile. El documento busca medir cuánto aporta la minería no solo por lo que produce directamente, sino también por la actividad que impacta en transporte, energía, construcción, ingeniería, mantención, servicios empresariales, comercio, tecnología y otros sectores proveedores.

El estudio, identificado como DEPP 9 y RPI 2026-A-6811, da continuidad a mediciones anteriores de Cochilco y actualiza el análisis de los encadenamientos productivos de la industria minera. Su objetivo central es cuantificar y caracterizar los efectos directos e indirectos de la actividad minera sobre la economía chilena, identificar su aporte al Producto Interno Bruto, evaluar su capacidad de arrastre sobre otros sectores y estimar su contribución al empleo. En otras palabras, intenta responder una pregunta clave para la política pública: ¿cuánto se mueve la economía chilena cuando se mueve la minería?

EL DATO CENTRAL: UN MULTIPLICADOR DE 1,8 VECES EN 2023

El resumen ejecutivo del informe entrega una cifra que sintetiza la magnitud del fenómeno: en 2023, el multiplicador del PIB minero se ubicó en torno a 1,8 veces. Esto significa que por cada US$1 de PIB generado directamente por la minería, se generan adicionalmente cerca de US$0,8 de PIB en otros sectores de la economía. Así, el impacto total del sector no se agota en la extracción de minerales ni en la producción directa, sino que se expande mediante sus compras operacionales y sus inversiones.

Según la tabla principal del estudio, el PIB directo de la minería llegó en 2023 a US$34.744 millones. A esa cifra se sumaron US$15.872 millones de PIB indirecto asociado al consumo intermedio y US$11.198 millones vinculados a la inversión minera. En total, los efectos indirectos alcanzaron US$27.070 millones, uno de los niveles más altos de la serie 2013-2023. La relación equivale a US$0,78 de PIB indirecto por cada dólar de PIB directo, lo que explica el multiplicador total de 1,8 veces.

La lectura de Cochilco es clara: cuando la minería crece, invierte o aumenta su demanda de insumos, también se activan empresas proveedoras y actividades económicas fuera del propio sector. Por eso, medir sus encadenamientos permite observar con mayor precisión dónde se distribuye el valor económico generado por la industria y qué sectores se benefician de su operación cotidiana y de sus proyectos de inversión.

DOS CANALES DE TRANSMISIÓN: OPERACIÓN E INVERSIÓN

La metodología del informe se basa en el modelo insumo-producto y en la matriz inversa de Leontief, herramienta que permite estimar los requerimientos directos e indirectos que genera una actividad sobre el resto de la economía. Cochilco distingue dos grandes canales de transmisión. El primero corresponde al consumo intermedio: las compras habituales de bienes y servicios que la minería necesita para operar. Allí aparecen energía, transporte, servicios empresariales, comunicaciones, mantención, comercio, manufactura e insumos operacionales.

El segundo canal es la inversión minera, asociada a la formación bruta de capital fijo. Incluye construcción de proyectos, adquisición de maquinaria, ingeniería, montaje, infraestructura, reposición de capital y obras necesarias para expandir o mantener la capacidad productiva. El documento subraya que ambos canales son relevantes, aunque se comportan de manera distinta: el consumo intermedio tiende a ser más estable, mientras que la inversión es más sensible al ciclo de proyectos y a las decisiones de largo plazo de las compañías.

El informe muestra que el efecto indirecto asociado a las compras intermedias aumentó desde US$12.478 millones en 2013 a US$15.872 millones en 2023. En cambio, el componente vinculado a la inversión cayó durante parte del período, especialmente entre 2013 y 2016, pero luego se recuperó hasta alcanzar US$11.198 millones en 2023. Esta diferencia confirma que la operación minera sostiene una demanda permanente sobre proveedores, mientras que la inversión amplifica o modera los encadenamientos según el ciclo de proyectos.

SERVICIOS, CONSTRUCCIÓN Y TRANSPORTE CONCENTRAN EL ARRASTRE

Uno de los énfasis del resumen ejecutivo y de las conclusiones es que los encadenamientos de la minería no se distribuyen de manera homogénea. Se concentran en sectores que cumplen funciones críticas para la operación, expansión y continuidad productiva de la industria. Entre los más relevantes figuran servicios empresariales, construcción, transporte, comunicaciones y servicios de información.

Estos sectores proveen capacidades esenciales: servicios profesionales y técnicos, ingeniería, logística, obras de infraestructura, movimiento de insumos y equipos, procesamiento de información, soporte administrativo y soluciones especializadas. La minería aparece así como una actividad que demanda cada vez más servicios intensivos en conocimiento, capacidades técnicas y coordinación logística, además de bienes físicos y energía.

Desde la perspectiva de política pública, esta desagregación es especialmente relevante. Permite identificar dónde se materializa el efecto de arrastre y dónde existen oportunidades para fortalecer proveedores locales, aumentar el contenido nacional, sofisticar la oferta de bienes y servicios, formar capital humano especializado e impulsar innovación e infraestructura habilitante.

UN SECTOR CON FUERTE ARRASTRE HACIA ATRÁS, PERO BAJO ENCADENAMIENTO HACIA ADELANTE

El estudio también analiza la posición de la minería dentro de la estructura productiva chilena mediante los indicadores de encadenamiento hacia atrás y hacia adelante. El primero mide la capacidad de un sector para activar demanda en otros sectores mediante sus compras de insumos. El segundo mide la relevancia de un sector como proveedor de insumos intermedios para otras actividades.

Entre 2013 y 2023, la minería mantuvo un encadenamiento hacia atrás cercano a 1, con una fluctuación entre 0,96 y 1,04 y un cierre de 1,01 en 2023. Esto indica que su capacidad de arrastre sobre proveedores se ubica cerca del promedio de la economía. En contraste, el encadenamiento hacia adelante se mantuvo en torno a 0,7, lo que refleja una baja integración como proveedor intermedio para otros sectores locales.

La explicación está en la naturaleza exportadora de la minería chilena. Una parte mayoritaria de la producción se orienta a mercados externos o a etapas de procesamiento fuera del sistema productivo interno. Por ello, Cochilco concentra el análisis en los efectos “aguas arriba”: los impactos que genera la demanda minera sobre sus proveedores de bienes, servicios e inversión, y no en los efectos “aguas abajo” asociados al procesamiento posterior de minerales dentro del país.

LA MINERÍA DEL COBRE CONFIRMA SU PESO ESTRUCTURAL

El informe dedica un capítulo específico a la minería del cobre, dada su relevancia dentro del sector minero nacional. Según Cochilco, el cobre representa en promedio el 87% del PIB minero en el período 2013-2025, lo que confirma su peso estructural en la actividad. Para medir con mayor detalle sus vínculos productivos, el estudio utiliza matrices insumo-producto de 111 actividades, lo que permite separar los efectos de la minería cuprífera de otras actividades como litio, hierro, minería no metálica u otros minerales.

En 2023, la minería del cobre generó un PIB directo de US$26.585 millones y un PIB indirecto de US$18.373 millones. El multiplicador alcanzó 1,69 veces, equivalente a US$0,69 de PIB indirecto por cada dólar de PIB directo. Aunque el indicador es algo menor al multiplicador de la minería total, confirma que el cobre mantiene una alta capacidad de arrastre sobre la economía nacional, especialmente a través de su demanda operacional de bienes y servicios.

En el caso del consumo intermedio de la minería del cobre, el 80% del encadenamiento se concentra en 19 de las 111 actividades económicas consideradas. Destacan arquitectura e ingeniería, otras actividades profesionales y técnicas, generación de electricidad, actividades administrativas y de apoyo, comercio mayorista, transporte de carga por carretera, transmisión eléctrica, arriendo, apoyo al transporte, servicios inmobiliarios, intermediación financiera, químicos básicos, reparación de maquinaria y servicios informáticos.

Por la vía de la inversión, el patrón cambia. El 80% del encadenamiento se concentra en solo 10 actividades, encabezadas por arquitectura e ingeniería, reparación de maquinaria y equipo, servicios informáticos, construcción de obras de ingeniería civil, fabricación de productos metálicos, construcción de edificios y actividades especializadas de construcción. Esto refleja que la inversión minera activa con fuerza infraestructura, equipamiento, tecnología y capacidades técnicas especializadas.

EMPLEO: ENTRE 2,4 Y 3,5 PUESTOS GENERADOS POR CADA EMPLEO DIRECTO AMPLIADO

Otro de los hallazgos centrales del informe se refiere al empleo. Cochilco estima los encadenamientos laborales asociados al consumo intermedio de la minería mediante dos escenarios metodológicos. El primero, sin autoinducción, considera solo los empleos generados en sectores distintos de la minería. El segundo, con autoinducción, incorpora además el empleo estimado dentro del propio sector minero a partir de la matriz insumo-producto. Para facilitar la lectura, el documento presenta también un promedio entre ambos escenarios, entendido como referencia intermedia y no como una nueva medición independiente.

Para 2023, el rango estimado indica que la minería genera entre 2,4 y 3,5 empleos por cada empleo directo ampliado, con un promedio de 3,0. El empleo directo ampliado considera trabajadores propios y contratistas. El resultado muestra que el impacto laboral de la minería se extiende más allá de las empresas mineras, alcanzando proveedores, contratistas y actividades vinculadas a la operación del sector.

La serie 2016-2023 muestra que el indicador promedio pasó de 2,6 empleos generados por cada empleo directo ampliado en 2016 a 3,0 en 2023. El máximo se observó en 2020 y 2021, con 3,1. Desde entonces, los encadenamientos laborales parecen estabilizarse en un rango acotado, aunque siguen mostrando una capacidad relevante de generación de empleo indirecto.

CONCLUSIONES: UNA BASE PARA POLÍTICA PÚBLICA Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Las conclusiones del informe refuerzan la idea de que la minería chilena mantiene una importante capacidad de arrastre sobre el resto de la economía. Su contribución no se limita al PIB directo, sino que se extiende a través de compras operacionales e inversión hacia una red amplia de proveedores. En 2023, ese efecto indirecto fue suficientemente relevante como para elevar el impacto total del sector a 1,8 veces su aporte directo.

El documento también advierte que los resultados deben interpretarse como una medición estructural y no como una estimación causal de corto plazo. La metodología insumo-producto permite cuantificar órdenes de magnitud, comparar la evolución de los efectos directos e indirectos e identificar sectores estratégicos, pero no captura plenamente cambios tecnológicos, sustitución de proveedores, restricciones de oferta, diferencias territoriales, efectos distributivos ni ajustes dinámicos.

Aun con esas limitaciones, Cochilco plantea que los resultados constituyen un insumo relevante para orientar políticas de desarrollo productivo. Identificar los sectores más vinculados a la minería permite focalizar instrumentos de apoyo a proveedores, formación de capital humano, innovación, infraestructura y sofisticación de servicios. En un país donde la minería sigue siendo uno de los principales motores económicos, entender sus encadenamientos permite mirar más allá de la faena y observar la red productiva que se activa a su alrededor.

La crónica que emerge del informe es, por tanto, la de una industria que no solo exporta minerales, sino que también moviliza servicios, obras, energía, logística, ingeniería, empleo y conocimiento. La minería chilena, según la actualización de Cochilco, continúa siendo un eje articulador de actividad económica nacional; su desafío, de cara al desarrollo productivo, es transformar esa capacidad de arrastre en más proveedores sofisticados, más innovación, mayor contenido local y mejores oportunidades de empleo para el país.